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新田县人民政府办公室关于切实做好规范性文件清理工作的通知

2016年12月26日点击:评论:0
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新政办函[2016]59号

 

新田县人民政府办公室

关于切实做好规范性文件清理工作的通知

 

县直有关单位:

为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》(省政府令第222号)、《湖南省规范性文件管理办法》(省政府令第242号)等文件精神,切实做好规范性文件清理工作,现将有关具体事项通知如下:

一、   清理范围

本次规范性文件清理的范围是:

2011年11月1日至2016年10月31日期间以县政府和县政府办名义发布的规范性文件,经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的,属于本次清理范围;未经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的,按照《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范性文件管理办法》的规定,属于无效文件,因而不予清理。

二、清理原则

本次规范性文件清理,是按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定进行的定期清理,县政府、政府各部门和法律法规授权的组织,均应全面清理本机关属于本次清理范围的规范性文件,并按照下列原则作出处理:

(一)有下列情形之一的,应当予以废止:

①主要内容与上位法或者国家政策相抵触的;

②依据的法律、法规已废止或者宣布失效的;

③主要内容已被新制定或者修订后的法律、法规、规章涵盖的;

④主要内容已被新制定的规范性文件替代的;

⑤其他原因需要予以废止的;

(二)有下列情形之一的,应当建议修改:

①部分内容与上位法不一致或者相抵触的;

②国家政策重大调整,规范性文件的部分内容与之不适应的;

③部分内容明显不适应经济社会发展需要的;

④部分内容的程序性、可操作性不强,需要予以细化和完善的;

⑤规范性文件之间对同一事项的规定不一致的;

⑥其他原因需要建议修改的。

建议修改的规范性文件,应按照程序制定新文件并同时废止原文件。

(三)有下列情形之一的,应当宣布失效:

①适用期已过的;

②调整对象已消失的;

③规定的事项及任务已完成的;

④有效期届满的(规范性文件的有效期为5年,但是,标注“暂行”、“试行”的规范性文件有效期为2年);

⑤其他原因需要予以宣布失效的。

(四)清理期间有效期届满但确需要继续执行、且没有第(一)(二)项所列情形的规范性文件,应按照“三统一”制度重新公布。

(五)有效期未满且没有第(一)(二)(三)项所列情形的规范性文件,继续有效。

三、   清理方法

县政府和县政府办规范性文件,由起草或执行的部门先行研究提出清理建议,经县政府法制办审核后,报县人民政府决定。各部门应对由本部门起草或者执行的县政府和政府办规范性文件,按照前述清理原则逐件认真研究,需要废止、修改、宣布失效、重新公布的,应逐件提出清理建议,填写好《县政府规范性文件清理建议表》(附件1-4)和《县政府规范性文件清理清理结果报送审核目录》(附件5),于2016年11月30日前送县政府法制办。其中,建议修改的,还应按制定程序向县政府办报送新的规范性文件送审稿和有关材料。

清理结束后,县政府将作出公布规范性文件清理结果的决定,由县政府法制办统一登记、统一编号、统一公布。并于12月10日前将《规范性文件清理结果统计表》(附件6)报至市政府法制办。

清理结果公布后,各单位均应对规范性文件公布系统进行清理,将废止、失效的规范性文件的目录从现行有效规范性文件目录中删除掉。

各部门在清理中遇有问题,请及时和县政府法制办联系(电话4729907,电子邮箱xtzffzb@163.com)。

 

 

附件:1、县政府规范性文件清理建议表(一)

2、县政府规范性文件清理建议表(二)

3、县政府规范性文件清理建议表(三)

4、县政府规范性文件清理建议表(四)

5、2011年-2016年县政府规范性文件清理结果报送审核目录

6、2011年-2016年规范性文件清理结果统计表

 

新田县人民政府办公室

2016年11月14日

 

附件1

县政府规范性文件清理建议表(一)

建议废止的规范性文件

呈报机关:(公章)                                            呈报日期:   年  月  日

序号

发布机关

文号

发文时间

文件标题

建议废止的理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

县政府规范性文件清理建议表(二)

建议修改的规范性文件

呈报机关:(公章)                                            呈报日期:   年  月  日

序号

发布机关

文号

发文时间

文件标题

建议修改的理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

县政府规范性文件清理建议表(三)

宣布失效的规范性文件

呈报机关:(公章)                                            呈报日期:   年  月  日

序号

发布机关

文号

发文时间

文件标题

宣布失效的理由

失效日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

县政府规范性文件清理建议表(四)

继续有效的规范性文件

呈报机关:(公章)                                            呈报日期:   年  月  日

序号

发布机关

文号

发文时间

文件标题

继续有效的理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

2012-2016年县政府规范性文件清理结果报送审核目录

呈报机关:(公章)                                            呈报日期:   年  月  日

序号

文号

发文

时间

文件标题

初步清理意见

备注

废止

修改

宣布

失效

继续

有效

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:文件按发文时间顺序排列,“初步清理意见”栏中用“√”选择其一。

附件6

2012年-2016年规范性文件清理结果统计表

呈报机关:(公章)                                            呈报日期:   年  月  日

序号

文件种类

共清理件数

其中

拟废止件数

拟修改件数

拟宣布失效件数

继续有效件数

1

县政府规范性文件

 

 

 

 

 

拟清理县政府及县政府办规范性文件.xls

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